浙江省發(fā)展和改革委員會文件

浙發(fā)改法規(guī)〔2018〕270 號

省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《浙江省招標公告 和公示信息發(fā)布管理辦法實施細則》的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《浙江省招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法實施細則》 印發(fā)你們。請遵照執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會 2018 年 5 月 10  日

浙江省招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法 實施細則

第一條 為進一步規(guī)范招標公告和公示信息發(fā)布活動， 保障公 平競爭市場秩序， 根據(jù) 《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國 家發(fā)展改革委令第 10 號，以下簡稱《辦法》)以及《國家發(fā)展改 革委辦公廳關(guān)于做好<招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法>貫徹 實施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012 號)，結(jié)合我省實際， 制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱招標公告和公示信息， 是指依法必須 招標的工程建設(shè)項目資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、 中標結(jié)果公示、招標文件澄清或修改公告、暫停招標公告、終止 招標公告等信息。

第三條 招標公告和公示信息， 除依法需要保密或者涉及商業(yè) 秘密的內(nèi)容外，應(yīng)當按照公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中 共享的原則，依法向社會公開。

第四條 省發(fā)展改革委對全省招標公告和公示信息發(fā)布活動 依法進行監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門對本行政區(qū) 域內(nèi)招標公告和公示信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。市、縣(市、 區(qū)) 人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 招標公告和公示信息必須依托電子招標投標系統(tǒng)發(fā) 布。公共資源交易管理機構(gòu)和交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當加快推進交

易平臺功能建設(shè)與完善，加快實現(xiàn)招標投標全流程電子化。采用 文本形式報送的，需經(jīng)省公共資源交易中心確認。

第六條 除國家指定發(fā)布媒介外， 浙江省公共資源交易服務(wù)平 臺 www.zjpubservice.com  (以下簡稱省公共服務(wù)平臺)為本省招 標公告和公示信息的發(fā)布媒介。未在指定媒介發(fā)布招標公告和公 示信息的，視為未發(fā)布。

第七條 招標公告和公示信息由交易平臺交互至省公共服務(wù) 平臺，省公共服務(wù)平臺應(yīng)當自收到起 3 小時內(nèi)發(fā)布。

第八條 各設(shè)區(qū)市交易平臺應(yīng)當按照《辦法》要求， 與省公共 服務(wù)平臺進行對接，省公共服務(wù)平臺應(yīng)當與中國招標投標公共服 務(wù)平臺進行對接，確保按規(guī)定同步交互招標公告和公示信息，并 實現(xiàn)信息共享。

第九條 招標公告和公示信息采用數(shù)據(jù)電文形式的， 應(yīng)當滿足 電子招標投標有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范和省公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口標準，招 標人或其招標代理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定對數(shù)據(jù)電文進行電子簽名。采 用文本形式的，應(yīng)當由招標人或其招標代理機構(gòu)蓋章，并由主要 負責人或其授權(quán)的項目負責人簽名。

第十條 招標人或其招標代理機構(gòu)應(yīng)當對擬發(fā)布的招標公告 和公示信息的真實性、準確性、合法性負責。

交易平臺應(yīng)當對交互的招標公告和公示信息的完整性負責。 相關(guān)信息發(fā)布之前依法需報有關(guān)行政監(jiān)督部門審核備案的，由交 易平臺負責核驗，未經(jīng)審核備案的不得交互至省公共服務(wù)平臺發(fā)

布。

省公共服務(wù)平臺應(yīng)當對所發(fā)布的招標公告和公示信息的及時 性、安全性負責。

第十一條 招標公告和公示信息除在指定媒介發(fā)布外， 招標 人或其招標代理機構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一 致， 發(fā)布時間和發(fā)布內(nèi)容如有差異以指定媒介發(fā)布為準。

第十二條 發(fā)布媒介應(yīng)當按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布 招標公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少 10 年內(nèi) 可追溯。

第十三條 發(fā)布媒介應(yīng)當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布 服務(wù)，并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱招標公告和公 示信息。

第十四條 發(fā)布媒介應(yīng)當設(shè)置專門欄目，方便市場主體和社 會公眾就其招標公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見， 并及時反饋。

第十五條 招標公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投 標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構(gòu)予以澄清、改 正、補充或調(diào)整：

(一)  資格預審公告、招標公告、中標候選人公示載明的事 項不符合《辦法》規(guī)定；

(二) 在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告和 公示信息不一致；

(三) 招標公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

招標人或其招標代理機構(gòu)應(yīng)當認真核查，及時處理，并將處 理結(jié)果告知提出意見的潛在投標人或者投標人。

第十六條 任何單位和個人認為招標人或其招標代理機構(gòu)在 招標公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，可以依法 向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報。

第十七條 招標人或其招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由 有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，并視情形依照《中華人民共和國招 標投標法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定處罰：

(一) 依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在省公共服務(wù) 平臺發(fā)布招標公告和公示信息；

(二) 在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或 者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投 標；

(三)  資格預審公告或者招標公告中有關(guān)獲取資格預審文 件或者招標文件的時限不符合招標投標法律法規(guī)規(guī)定；

(四)  資格預審公告或者招標公告中以不合理的條件限制 或者排斥潛在投標人；

(五) 其他違法違規(guī)行為。

第十八條 發(fā)布媒介在發(fā)布招標公告和公示信息活動中有下 列情形之一的，由省發(fā)展改革部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責令 改正； 情形嚴重的，可以處 1 萬元以下罰款：